Yekti Ambarwati

BAB I PENDAHULUAN A.            Latar Belakang Manusia sudah dikodratkan untuk hidup berpasang-pasangan membentuk sebuah keluarga yang terdiri dari suami istri dan pada umumnya juga menginginkan kehadiran anak atau keturunan hasil dari perkawinannya. Mempunyai anak merupakan tujuan dari adanya perkawinan untuk menyambung keturunan serta kelestarian harta kekayaan. Mempunyai anak adalah kebanggaan dalam keluarga. Akan tetapi terkadang semua itu terbentur pada takdir ilahi dimana kehendak memperoleh anak meskipun telah bertahun-tahun menikah tak kunjung dikaruniai anak, sedangkan keinginan untuk mempunyai anak sangatlah besar. Jika demikian , penerus silsilah orang tua dan kerabat keluarga tersebut terancam putus atau punah.

Semenjak awal negara Indonesia terbentuk pada tahun 1945 hingga kini 201, Republik Indonesia telah melaksanakan 7 kali Pemilu  yaitu pada 1955, 1971, 1977, 1987, 1992, 1997, dan 2009. Dari ketjuh Pemilu yang telah terlaksana, satu kali dibawah rezim Orde lama (Orla) enam diantaranya dilakukan pada masa Orde Baru (Orba) dibawah pemerintahan Soeharto dan pada masa reformasi. Secara lahiriah pemilu sebagai persyaratan utama dalam sebuah sistem politik demokrasi dapat terlaksana secara teratur sesuai dengan ketentuan konstitusi. [1]